ОБРАЗОВАНИЕ В ОПЕРЕЖАЮЩЕМ КОНТЕКСТЕ

Ашимжан АХМЕТОВ,

член Политсовета НДП «Hyp Отан»,

ректор Академии государственного управления

при Президенте РК

Современные тенденции развития высшего образования в Казахстане находят широкое отражение в государственных программах и документах, в том числе в программе Народно-демократической партии «Hyp Отан». Одним из ее приоритетов определено опережающее развитие образования.

Партия «Hyp Отан» ставит целью повышение реальных государственных расходов на образование более чем в два раза. Это создаст финансовую основу для ускоренной реализации всех прогрессивных тенденций развития образования в республике.

Партия намерена добиваться строительства в ближайшее время как минимум 250 школ, 50 профессионально-технических учебных заведений. Особое внимание будет уделено кадровому обеспечению школ, улучшению их материального положения, социального статуса и условий труда профессорско-преподавательского и учительского состава, закреплению лучших учительских кадров в системе образования.

Партия выступает за развитие современной системы подготовки и переподготовки профессионально-технических кадров. В этой связи будет подготовлена специализированная программа по профессионально-техническому образованию, которая призвана обеспечить ускоренное восполнение дефицита технических специалистов.

Назрела необходимость усовершенствования системы лицензирования высших учебных заведений в стране, чтобы снизить давление коммерческих интересов на процесс подготовки студентов. Необходимые меры в этой сфере будут предприняты на основе детального аудита в сфере образования для обеспечения их наибольшей целесообразности.

Как провозглашено в программе НДП «Hyp Отан», будущее Казахстана — конкурентоспособные граждане. В этой связи предполагается: приблизить развитие системы образования и переподготовки кадров к мировым стандартам; повысить, как уже говорилось, государственные расходы на образование; увеличить размеры выплат по социальной защите сельских учителей; увеличить квоты для поступления в вузы по государственным грантам и кредитам выпускников сельских школ; развивать сеть дошкольных организаций на бесплатной основе, возродить систему профессионально-технического образования; внедрять аккредитацию учебных заведений на уровне международных стандартов. Важным приоритетом партии «Hyp Отан» в образовательном пространстве должно стать опережающее развитие не только высшего образования, но и образования в целом.

Опережающая подготовка государственных служащих на основе системного подхода необходима для преодоления противоречий между быстрым развитием научно-технического прогресса и новых технологий, инертностью, присущей существующей системе образования, которая еще медленно реагирует на поступающие извне вызовы и запросы, между необходимостью использования при подготовке специалистов соответствующих инновационных, информационных, телекоммуникационных и иных новых технологий и недостаточно высоким уровнем их научно-методического обеспечения на различных этапах профессиональной переподготовки и повышения квалификации и так далее. Разрешение указанных и иных противоречий возможно лишь при условии концептуального обоснования и разработки организационно-педагогической системы эффективного использования инновационных (в том числе информационных и телекоммуникационных) технологий в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов.

В законе об образовании одной из задач (заметим, последней в списке перечисленных) является обеспечение опережающего развития технического и профессионального образования. При этом добавлено, что цель эта должна быть достигнута путем активного взаимодействия с работодателями и другими социальными партнерами.

Разработчики закона, по-видимому, не совсем ясно представляют себе само понятие и сущность опережающего образования, основу которого составляет прежде всего соответствующее опережающее развитие личности обучающегося. Может быть, поэтому в указанном, законе не дано понятие опережающего образования.

Не включено опережающее образование и в перечень основных принципов государственной политики в области образования. Тем не менее, как сказано в Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005—2010 годы, в результате ее реализации будет обеспечено опережающее развитие образования по сравнению с другими социальными сферами и отраслями экономики.

Следует обратить внимание на то, что среди основных задач программы развития образования на 2005—2010 годы не указано опережающее развитие образования, которое вместе с тем является ожидаемым результатом реализации данной программы. Не указано отсутствие опережающего развития образования и среди перечисленных в программе недостатков системы образования.

Потому сегодня важно не только актуализировать проблемы опережающего образования, но и скорейшим образом приступить к их решению. Целенаправленная преемственность опережающего образования в системе «школа — вуз — область деятельности выпускника» позволит отстроить целостную систему адекватного опережающего развития личности и подготовки квалифицированных и конкурентоспособных специалистов.

Опережающее образование способно существенно преобразовать всю систему образования, обусловливая развитие и внедрение прогрессивных, инновационных методов, технологий, форм и средств эффективного и качественного обучения.

Современная подготовка специалистов в большинстве случаев не является опережающей. В итоге значительная часть выпускников высшей школы профессионально и психологически недостаточно адаптирована к восприятию и практическому использованию новых идей и инноваций, к эффективной и ускоренной реализации стратегических целей и задач.

Для того чтобы опережающая подготовка специалистов состоялась, важно объединить усилия ученых и практиков как для создания необходимых методологических, теоретических, дидактических, методических, технологических и иных основ и средств, так и реального воплощения всего этого в системе образования. В настоящее время необходимы также комплексные научные исследования опережающего обучения и опережающего образования в целом и разработка соответствующей концепции.

Для реализации основных тенденций развития высшего образования должна быть сформирована целостная система образования. Но подобная система будет целостной только в том случае, если в ее структуру в качестве первой составляющей будут включены субъекты образования.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об образовании» структуру системы образования в настоящее время составляют: государственные общеобязательные стандарты образования и образовательные учебные программы, обеспечивающие преемственность уровней образования; организации образования, независимо от форм собственности, типов и видов, реализующие образовательные программы; органы управления образования и соответствующая инфраструктура, в том числе организации научного и учебно-методического обеспечения, осуществляющие мониторинг качества образования.

Опосредованный (через организации образования) учет субъектов образования, к сожалению, сказывается на существующей ситуации в образовательной среде республики, где среди обилия лозунгов, новых форм, видов образования не выделяется главный элемент системы — субъект образования. Поэтому основу опережающего развития образования составляют опережающее формирование и развитие личности. Это можно считать основным приоритетом партии «Hyp Отан» в образовательной среде.