|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
в этом списке нет новостей.
Нормативно- правовые документы
 |
Закон Республики Казахстан "О науке"
проект
Закон Республики Казахстан «О науке»
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Субъекты научной и научно-технической деятельности
Глава 3. Право интеллектуальной собственности на результаты научной, научно-технической и инновационной деятельности
Глава 4. Управление научной и научно-технической деятельностью
Глава 5. Финансирование науки
Глава 6. Кадровое обеспечение научной и научно-технической деятельности
Глава 7. Международная деятельность в области науки и техники
Глава 8. Заключительные положения
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) аккредитация научных организаций – процедура признания аккредитационным органом соответствия научной организации установленным требованиям и стандартам с целью обеспечения повышения уровня научных исследований, опытно-конструкторских работ и рационального использования бюджетных средств;
2) орган по аккредитации – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан и осуществляющее деятельность по аккредитации;
3) аттестация научных кадров - это система оценочных действий по установлению соответствия работников научной организации квалификационным требованиям по определенной должности научных работников.
4) уполномоченный государственный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование и администрирование в области научной и научно-технической деятельности;
5) государственная научно-техническая экспертиза - система оценочных действий и выводов, организуемая уполномоченным государственным органом для получения объективной аналитической оценки объекта экспертизы для определения уровня обоснованности принимаемых решений по важнейшим вопросам научно-технического прогресса;
6) научно-техническая деятельность – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний во всех областях науки и техники для решения технологических, конструкторских, экономических и социально-политических и иных проблем, обеспечение функционирования науки, технологии и производства как единой системы;
7) научная организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации;
8) научный работник – физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обладающее необходимой научной квалификацией, профессионально выполняющее научную и научно-техническую работу и занимающее соответствующую научную или административную должность в научной организации;
9) доктор наук - ученая степень, присуждаемая государственным органом аттестации Республики Казахстан на основании ходатайства диссертационного совета, принятого после публичной защиты диссертации соискателем. Ученая степень доктора наук присуждается за разработку фундаментальных и решение крупных, первостепенных теоретических и прикладных проблем в области естественных, гуманитарных и технических наук, а также за научное обоснование технических, экономических и технологических решений, внедрение которых внесет значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса общества;
10) диссертационный совет - совет по рассмотрению научных работ, представляемых на соискание ученой степени кандидата или доктора наук, создаваемый при крупных научных центрах, научных организациях и высших учебных заведениях республики, независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности, располагающими квалифицированными научными кадрами и материальной базой;
11) научно-техническая информация – информация, получаемая в ходе научной, научно-технической, инновационной и производственной деятельности, содержащая сведения об отечественных и зарубежных достижениях науки, техники, технологий и производства;
12) фундаментальные исследования – теоретические и (или) экспериментальные исследования, направленные на получение новых научных знаний об основных закономерностях развития природы, общества, человека и их взаимосвязи;
13) прикладные исследования – научные исследования, выполняемые в целях непосредственного практического использования или применения достигнутых научных результатов, полученной научной продукции;
14) опытно-конструкторские работы - комплекс работ, направленных на создание новых устройств и конструкций, новых веществ и материалов, разработка новых процессов и моделей, модернизация техники и оборудования, совершенствование технологий и систем управления, изготовление опытных образцов изделий и производство экспериментальных партий продукции, создание конструкторской и технологической документации;
15) субъекты научной и научно-технической деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность;
16) головная организация по выполнению научных программ – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая разработку, формирование и реализацию программ фундаментальных и прикладных исследований и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР);
17) научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения, и зафиксированный на любом информационном носителе;
18) научная интеллектуальная собственность – собственность, выраженная в неосязаемых активах в виде имущественных прав на научные и (или) научно-технические результаты;
19) научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации, в виде новых знаний или решений, зафиксированных на любом информационном носителе, а также моделей, макетов, образцов новых изделий, материалов и веществ.
20) опытные производства - организации различных организационных и правовых форм с разной степенью хозяйственной самостоятельности — завод, цех, мастерская, опытно-экспериментальное подразделение, опытная станция, могут находиться на балансе научной организации или являться юридическим лицом и т.п., основной деятельностью которых является изготовление и отработка опытных образцов новых продуктов и технологических процессов.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о науке
1. Законодательство Республики Казахстан о науке основано на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Субъекты научной и научно-технической деятельности
Статья 3. Права и обязанности научного работника
1. Научный работник имеет право:
1) пользоваться правами и свободами, которые гарантируются гражданам Республики Конституцией и законами Республики Казахстан;
2) на признание его автором результатов научной и (или) научно-технической деятельности и подачу заявок на изобретения, и другие результаты интеллектуальной деятельности, а также защиту интеллектуальной собственности;
3) на стимулирование и оплату труда в зависимости от квалификации, качества, опыта и иных установленных настоящим Законом оснований;
4) участвовать в конкурсах на финансирование научных исследований за счет бюджетных средств, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и иных источников с заключением договоров о научной и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) на повышение профессиональной квалификации за счет средств соответствующего бюджета в ведущих отечественных и зарубежных научно-исследовательских и образовательных центрах;
6) на осуществление предпринимательской деятельности в научной и научно-технической сфере;
7) на получение в соответствии с законодательством Республики Казахстан роялти, доходов от реализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, автором которых является;
8) на участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных и научно-педагогических работников;
9) на занятие преподавательской деятельностью, оказание консультативной помощи, а также на проведение экспертных работ в сфере науки в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстана;
10) на создание на добровольной основе общественных объединений (в том числе научных, научно-технических и научно-просветительских обществ, общественных академий наук) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об общественных объединениях;
11) на вступление либо избрание в республиканские и зарубежные научные сообщества;
12) на участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве;
13) на доступ к информации о научных и научно-технических результатах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
14) на публикацию результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности в печати, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;
15) на повышение научной квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
16) на мотивированный отказ от участия в проведении научных исследований, научно-технических и инновационных разработках оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду, а также по моральным соображениям;
17) на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для высокопроизводительной работы условия труда;
18) на социальную и правовую защиту;
19) на пенсионное и социальное обеспечение;
20) на осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, для достижения целей научных исследований.
2. Научный работник обязан:
1) осуществлять научную и научно-техническую деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не нарушая прав и свобод других лиц, не причиняя вреда их жизни и здоровью, а также окружающей среде;
2) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного осуществления научной и научно-технической деятельности;
3) не разглашать результаты научной и научно-технической деятельности, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне;
4) осуществлять научные исследования в соответствии с заключенными договорами (контрактами);
5) в установленном порядке проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности.
Статья 4. Социальное обеспечение и государственные гарантии
деятельности научных сотрудников
1. Оплата труда научных сотрудников:
1) оплата труда научного работника должна обеспечивать достаточные материальные условия для эффективной самостоятельной творческой деятельности и повышение престижа профессии научного работника, способствовать повышению квалификации научных работников, стимулировать их добросовестный и инициативный труд;
2) система оплаты труда научных работников научных организаций определяется трудовым законодательством;
3) заработная плата научных работников состоит из должностных ставок (окладов), премий, доплаты за ученые степени (в размере двух месячных минимальной заработной платы для кандидата наук, доктора философии (PhD), доктора по профилю и четырех месячных минимальных заработных плат для доктора наук), ученые звания и других надбавок, доплат и вознаграждений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
4) заработная плата и другие выплаты научным работникам научных организаций подлежат индексации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Отпуска научных работников:
1) научным работникам государственных научных организаций, научных организаций, имеющих акции (доли) государства, предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней для докторов наук, 42 календарных дня для кандидатов наук, докторов философии (PhD) и докторам по профилю, иным научным работникам 35 календарных дней;
2) по желанию научных работников научных организаций ежегодные оплачиваемые отпуска могут предоставляться по частям;
3) другие не отраженные в настоящем Законе положения об отпусках научных работников регулируются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Поощрения научных работников:
1) за крупные достижения в научной, научно-технической и инновационной деятельности научные работники могут быть представлены к Государственной премии Республики Казахстан в области науки и техники;
2) за особые заслуги научные работники награждаются государственными наградами Республики Казахстан;
3) за значительный вклад в развитие науки техники научные сотрудники могут быть выдвинуты на соискание государственных научных стипендий, премий, а также иным формам поощрения, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
4. Меры социальной защиты научных работников
1) работники научных организаций любой формы собственности имеют право на получение жилья по государственной жилищной программе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
2) для индивидуального жилищного строительства научным работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приоритетном порядке предоставляются земельные участки;
3) в случаях изменения наименования, ведомственной принадлежности, смены собственника имущества, ликвидации или реорганизации государственной научной организации или научной организации, имеющей акции (долю) государства, научные работники обеспечиваются работой во вновь образованном либо в другой государственной научной организации или научной организации, имеющей акции (долю) государства, в соответствии с их квалификацией;
4) в случае увольнения по сокращению штатов, реорганизации или ликвидации научной организации независимо от формы собственности научному работнику выплачивается денежная компенсация в размере годового оклада.
5. Пенсионное обеспечение научных работников
1) для научных работников, имеющих необходимый стаж научной работы, государство устанавливает пенсии на уровне, обеспечивающем престижность научного труда и стимулирующем систематическое обновление научных кадров;
2) пенсия научному работнику назначается при достижении установленного законодательством Республики Казахстан пенсионного возраста:
мужчинам – при наличии стажа работы не менее 25 лет, в том числе стажа научной работы не менее 20 лет;
женщинам – при наличии стажа работы не менее 20 лет, в том числе научной работы не менее 15 лет;
3) пенсия научным работникам назначается в размере 75 процентов от сумм заработной платы научного работника, которая определяется за два года перед обращением по назначению пенсии;
4) за каждый полный год работы сверх стажа научной работы, определенного подпунктом 2) пункта 4 данной статьи, пенсия увеличивается на один процент заработной платы, но не может быть более 80 процентов среднемесячной заработной платы;
5) порядок начисления пенсии научным работникам определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 5. Научные организации и их права
1. Научные организации подразделяются на научно-технологические холдинги, технопарки, технополисы, научные центры, научно-производственные центры, университеты, академии наук, открытые научные лаборатории, научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские институты, опытно-конструкторские бюро, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, технологические бизнес-инкубаторы, музеи республиканского, областного и городского значений, научные библиотеки, обособленные научные структурные подразделения научно-производственных центров, промышленных предприятий, корпораций и компаний;
2. Государственными научными организациями являются научные организации, основанные на государственной собственности.
3. Из состава государственной научной организации или научной организации, имеющей акции (долю) государства, не могут выделяться опытные производства, являющиеся ее экспериментальной базой.
4. При реорганизации государственной научной организации или научной организации, имеющей акции (долю) государства, должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и научно-технической деятельности.
5. Негосударственными научными организациями являются организации, основанные на частной собственности, которые имеют право самостоятельно определять основные направления научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности, в соответствии с приоритетами научно-технологического развития Республики Казахстан.
7. Научные организации имеют право:
1) определять направления научной научно-технической деятельности и инновационной деятельности;
2) участвовать в конкурсах на финансирование научных исследований, в том числе в соответствующих профилю научной организации государственных, отраслевых (секторальных) научно-технических программ, инновационных проектов, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и др.;
3) развивать прямые связи с научными организациями, высшими учебными заведениями и другими юридическими лицами;
4) вступать в объединения и консорциумы, создавать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке филиалы, дочерние и совместные предприятия, если это предусмотрено уставом научной организации;
5) издавать научные труды, периодические издания, формировать научно-технические банки данных, проводить научные конференции и другие научные мероприятия;
6) принимать участие в межгосударственных и международных научных и научно-технических программах, заключать контракты с зарубежными организациями;
7) проходить международную аккредитацию на признание компетентности научной организации требованиям международных стандартов в науке;
8) в пределах имеющихся у научных организаций средств на оплату труда в установленном государственным уполномоченным органом порядке определять размеры надбавок, доплат за ученые степени, премий и других выплат стимулирующего характера;
9) создавать ученые, научно-технические, координационные или другие консультативно-совещательные органы;
10) осуществлять подготовку научных кадров;
11) в пределах имеющихся у государственной научной организации материальной и нематериальной (интеллектуальной) собственности использовать данную собственность в качестве имущественного залога при привлечении средств на финансирование опытно-конструкторских и промышленных разработок.
Статья 6. Национальная академия наук
1. Национальная академия наук Республики Казахстан - научная организация в форме республиканского общественного объединения действительных членов (академиков).
2. Национальная академия наук Республики Казахстан принимает участие в определении приоритетных направлений развития науки, в научно-технической экспертизе государственных, отраслевых (секторальных) научно-технических программ, программ фундаментальных и прикладных исследований; готовит ежегодный Национальный доклад о науке, пропагандирует достижения науки путем выпуска академических изданий, проведения симпозиумов, конференций, выставок.
Статья 7. Отраслевые академии наук
В соответствии с законодательством Республики Казахстан могут создаваться отраслевые академии наук в форме общественных объединений, которые организуют и проводят исследования в соответствующих областях науки и техники.
Статья 8. Национальные научные лаборатории и
лаборатории инженерного профиля
1. Национальные научные лаборатории коллективного пользования создаются при научных организациях в целях достижения передового уровня научных исследований и эффективного использования материально-технического и кадрового потенциала.
2. Лаборатории инженерного профиля создаются при высших учебных заведениях по отдельным направлениям, соответствующим приоритетам развития науки для формирования условий для технологического развития и освоения производства новых наукоемкой конкурентоспособной продукции.
Статья 9. Музеи
Музеи осуществляют специфическую научно-исследовательскую функцию – экспедиционно-изыскательскую (полевую) деятельность, систематическое пополнение, учет, камеральную обработку, хранение, атрибуцию, катологизацию, экспонирование движимых памятников истории и культуры.
Глава 3. Право интеллектуальной собственности
на результат научной, научно-технической и инновационной деятельности
Статья 10. Право интеллектуальной собственности на результат научной и (или) научно-технической деятельности
1. Заказчик научной или технической разработки обладает правом получения патента на те объекты промышленной собственности, которые созданы по его заказу и оплачены им.
2. Заказчик научной или технической разработки является патентообладателем на равных правах с исполнителем – физическим или юридическим лицом, творческим трудом которого он создан.
3. В случаях отказа заказчиком от исключительных прав на результаты научно-технической деятельности, они могут быть реализованы на приемлемых коммерческих условиях.
4. Право получения охранных документов на изобретения, в результате выполнения госбюджетных НИОКР должно признаваться за организацией-подрядчиком с учетом следующих требований:
1) организация-подрядчик обязана подать заявку на получение охранного документа;
2) при реализации прав на изобретение преимущества в получении лицензии должны иметь малые предприятия, которые обеспечивают наиболее быстрое освоение разработок в производстве;
3) если в разумные сроки изобретение не будет вовлечено в хозяйственный оборот, уполномоченный орган вправе потребовать передачи охранного документа и самостоятельно распорядиться изобретением.
5. Автору научной продукции принадлежит право на долю акций акционируемой научной организации соразмерной доли оцененной стоимости объекта научной интеллектуальной собственности автора (патентообладателя).
Статья 11. Объекты права интеллектуальной собственности
1. К объектам права интеллектуальной собственности относятся:
1) результаты интеллектуальной творческой деятельности;
2) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.
2. К результатам интеллектуальной творческой деятельности относятся:
1) произведения науки, литературы, искусства;
2) исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания;
3) изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
4) селекционные достижения;
5) топологии интегральных микросхем;
6) нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау);
7) другие результаты интеллектуальной творческой деятельности в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом или иными законодательными актами.
3. К средствам индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, услуг относятся:
1) фирменные наименования;
2) товарные знаки (знаки обслуживания);
3) наименования мест происхождения (указания происхождения) товаров;
4) другие средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров и услуг в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом или иными законодательными актами.
Статья 12. Возникновение и охрана прав на объекты интеллектуальной собственности
Возникновение и охрана прав на объекты интеллектуальной собственности (авторского права, смежных прав, прав на изобретения, полезную модель, промышленный образец, селекционные достижения, топологию интегральных микросхем, прав на защиту нераскрытой информации от незаконного использования, прав на фирменное наименование, товарный знак, место происхождения товара) – регламентируются Гражданским Кодексом Республики Казахстан (Особенная часть) и иными законодательными актами Республики Казахстан в данной области.
Глава 4. Управление научной и научно-технической
деятельностью
Статья 13. Основные принципы государственной политики в сфере науки
1. Государственная политика в сфере науки должна быть направлена на всемерное стимулирование получения, трансформации знаний в технологии и их трансферт в реальный сектор экономики.
2. Основными принципами государственной политики в сфере науки являются:
1) приоритетность научной и научно-технической деятельности для повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения национальной и экологической безопасности;
2) прозрачность, объективность и равенство субъектов научной и/или научно-технической деятельности при получении государственной поддержки и размещении государственных заказов;
3) экономическая эффективность и результативность государственной поддержки субъектов научной и/или научно-технической деятельности;
4) развитие демократических форм организации и управления наукой, в том числе обеспечение взаимодействия государственных органов, научных организаций и научной общественности в формировании и реализации научно-технической политики, сочетание государственного регулирования и обеспечения самоуправления в научных организациях;
Статья 14. Основные направления государственной поддержки научной и
научно-технической деятельности
1) выбор и стимулирование приоритетных направлений научного и научно-технического развития в соответствии с национальными интересами и долгосрочными целями социально-экономического развития страны и мобилизация ресурсов для их реализации;
2) финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в приоритетных направлениях научной и научно – технической деятельности, в том числе через создание специализированных институтов, осуществляющих финансирование прикладных научных исследований, опытно-конструкторских и опытно-технологических разработок;
3) содействие развитию инфраструктуры научно – технической деятельности и обновлению материально-технической базы субъектов научной и научно-технической деятельности;
4) совершенствование структуры управления научной и научно-технической деятельности в направлении интеграция науки, образования и производства;
5) создание необходимых экономических условий для развития научной и научно-технической деятельности, коммерциализации результатов, в том числе для участия частного сектора в финансировании и реализации научных исследований и разработок;
6) подготовка высококвалифицированных кадров по приоритетным направлениям науки и научно-технической деятельности;
7) оказание государственной поддержки молодым ученым для привлечения в сферу науки и технологий. создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере научной и научно-технической деятельности, в том числе оказание социальной поддержки молодым ученым;
8) развитие международного научного, научно-технического инновационного сотрудничества с привлечением иностранных ученых и специалистов;
9) информационная поддержка, пропаганда и популяризация научных и научно-технических достижений;
10) правовое, налоговое и кредитно-финансовое регулирование участия частного сектора в финансировании и реализации научных исследований и разработок;
11) координация деятельности государственных органов, участвующих в реализации государственных научно-технических и отраслевых (секторальных) программ фундаментальных и прикладных исследований;
12) стимулирование научной и научно-технической деятельности и реализации ее результатов.
Статья 15. Государственное управление научной и научно-технической
деятельностью
1. Реализацию государственной политики в области науки и научно-технической деятельности осуществляет Правительство Республики Казахстан через уполномоченный государственный орган.
2. Координацию и контроль за реализацией государственной политики в области науки и научно-технической деятельности осуществляет уполномоченный государственный орган.
3. Реализацию государственной политики в конкретных областях науки и научно-технической деятельности осуществляют уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли.
Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
разрабатывает единую государственную политику в области науки, научно-технической деятельности и меры по ее осуществлению;
вносит на рассмотрение Главы государства государственные программы в области науки и техники;
создает консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан, ответственный за выработку прогнозов и национальных приоритетов развития фундаментальной и прикладной науки и техники;
утверждает приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан;
утверждает научные и научно-технические программы;
утверждает порядок организации и проведения государственной научно-технической экспертизы;
утверждает правила государственной регистрации защищенных диссертаций на соискание: академической степени магистра; высших академических степеней доктора философии (PhD) и доктора по профилю, ученых степеней кандидата и доктора наук; государственных и отраслевых (секторальных) научно-технических программ, программ фундаментальных и прикладных исследований; опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, а также их результатов независимо от форм собственности организации-исполнителя и вида источников финансирования;
создает по важнейшим для республики комплексным научно-техническим направлениям государственные национальные научные и научно-инновационные центры, технопарки и технополисы, научно-технологические холдинги, национальные агентства и утверждает положения о них;
создает Фонд науки и утверждает Положение о нем;
создает, реорганизует, ликвидирует и оптимизирует сеть государственных и/или с участием государства научных организаций в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
утверждает Правила и порядок аккредитации научных организаций;
определяет орган по аккредитации;
утверждает формы документов государственного образца, лицам, которым присуждена академическая (ученая) степень или присвоено ученое звание;