Образование стало главным приоритетом становления нашей государственности
20 лет назад Казахстану в тяжелейших условиях политической неопределенности, экономического краха, финансовой неразберихи пришлось начинать свой путь. Начинать движение вперед, обеспечивающее стабильное развитие общества, пришлось с нуля.
Модернизация не только устоявшихся десятилетиями производственных отношений, но и общественного сознания, правовой культуры, культуры межэтнических отношений и многого другого была возглавлена первым президентом республики Нурсултаном Назарбаевым. Сегодня десятилетия спустя «казахстанский путь» оценен и признан мировым сообществом. Необходимо было принимать решительные меры по стабилизации ситуации в стране и скорейшему переходу к рынку. «…Все приходилось начинать с нуля, – писал позднее Н. Назарбаев в книге «Десять лет, равные столетию». – Наша стратегия опиралась на классический опыт стран, успешно осуществлявших экономическую трансформацию. Однако этого было недостаточно, необходимо было учитывать особенности развития республики». Казахстану нужно было самому искать свой, казахстанский, путь.
Нелегко вначале…
Необходимо было начинать с решения насущных задач народного хозяйства. Казахстану в наследство от прошлого досталась разбалансированная экономика, тотальный дефицит, безработица, гиперинфляция, разрушенные хозяйственные отношения. Объем производства промышленной продукции сократился наполовину. Неплатежи в экономике равнялись объему ВВП республики. Ставки по кредитам достигли 400 процентов. Годовая инфляция зашкаливала за 2500 процентов. Более половины предприятий оказались банкротами или убыточными, более чем в 2 раза упала среднемесячная заработная плата, а минимальная – почти на 90 процентов. В сельском хозяйстве произошел спад производства почти на 30 процентов, транспортные перевозки сократились на две трети. Все это привело к существенному снижению уровня жизни населения. Не хватало средств на выплаты пенсий и пособий, задерживалась выдача зарплаты. Тяжелое экономическое состояние республики негативно отразилось на демографической ситуации. Возрос поток покидающих Казахстан граждан. «Казахстан стоял на пороге экономического коллапса с непредсказуемыми последствиями», – так характеризует тот период Нурсултан Абишевич. Спасать страну, нужно было начинать с формирования социально ориентированной рыночной экономики, создания правового поля предпринимательства. Основой для экономического роста должны были послужить отрасли, специализирующиеся на добыче полезных ископаемых. «Необходимо было осмыслить суть происходящих радикальных перемен, предвидеть тенденции дальнейшего развития, выбрать наиболее эффективную стратегию преобразований, отвечающую интересам десятков миллионов людей. Причем сделать это в кратчайшие сроки. История не отводила времени на длительные исследования и размышления. Мир менялся нарастающими темпами. А нам нужно было адаптировать не только экономическую систему, но и общее государственное устройство, начиная с самых его основ, и даже мышление каждого казахстанца. И при этом мы, можно сказать, были в положении «догоняющего» весь мир», – так вспоминает начало нелегкого пути Казахстана Н. Назарбаев в своей книге «Казахстанский путь». Весь смысл этого сложного периода заключался в том, чтобы… выжить как самостоятельное государство в штормовых условиях начавшегося бурного переходного периода.
Разумное решение
Начиная с 1997 года Казахстан постепенно переходит в стадию стабилизации. Успех в решении насущных и важных задач позволил «нам пристально осмотреться, оценить пройденный путь и более смело глядеть в будущее, думать о предстоящем развитии, строить свои планы», – так Н. Назарбаев оценивал состояние Казахстана к концу ХХ столетия. Благодаря созданию целостной концепции экономического и социального развития республики была разработана идеология модернизационных процессов на десятилетия вперед. Серьезные позитивные изменения благодаря вниманию и всесторонней поддержке президента Нурсултана Назарбаева и его инициативам стали происходить в сфере образования. К примеру, в послании народу «Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» заложенные в нем программные задачи одновременно являются и фундаментом долгосрочной и эффективной стратегии, где провозглашено качественное обновление государства. Послание предельно четко отвечает на волнующие каждого гражданина вопросы: «Какое общество мы строим?» и «Какое место Казахстан займет в общем мироустройстве через несколько лет?». Аксиомой для любого государства современного мира является тот факт, что в основе успешного развития экономики лежит человеческий капитал. Развитие каждого человека определяет и индивидуальный успех, и прогресс всего общества. Поэтому от системы образования требуется достижение совершенно нового, соответствующего современным реалиям качества. Первый президент Республики Казахстан еще на заре становления нашей государственности особое значение придавал приоритетности образования. Несмотря на экономические и финансовые трудности 90-х годов, Казахстан оказался в авангарде стран с переходной экономикой. По поручению главы государства мы одними из первых на постсоветском пространстве стали предлагать займы для получения высшего образования, начали широкомасштабную информатизацию среднего образования, приступили к реализации президентской программы «Дарын». Это позволило выявить, обучить и развить одаренных детей, а затем по линии международной стипендии президента «Болашак» направлять их на обучение в лучшие университеты и институты мира. Были заложены новые принципы финансирования высшего образования, адекватные рыночным условиям и основанные на финансировании не поставщика образовательных услуг, а их получателей через образовательные гранты.
Мир посмотреть, себя показать
Особых слов признательности заслуживает учрежденная президентом в 1993 году международная стипендия «Болашак». В ее основу легла идея содействия талантливой молодежи в получении качественного образования в лучших зарубежных вузах для дальнейшего применения полученных знаний и опыта на благо родного Казахстана. «Второе дыхание» программа получила благодаря поручению главы государства о ежегодном увеличении до 3000 стипендиатов программы. Тем самым президент заявил о нас, как о государстве, ориентированном на ускоренное повышение уровня знаний собственного населения и развитие кадрового потенциала страны. Для казахстанской молодежи этот шаг предоставил беспрецедентные возможности. Президентская программа «Дарын» принесла ощутимые результаты – казахстанское образование признано на мировой арене, способствовала отбору одаренной и талантливой молодежи в стране. Нас не может не радовать, что из года в год увеличивается количество наград, завоеванных юными казахстанцами на интеллектуальных соревнованиях, олимпиадах международного уровня. Растет число организаций образования для одаренных детей. Если в 2002 году их было 23, то в 2009-м – 107. Мы горды тем, что Казахстан первым среди стран СНГ проведет 51-ю Международную математическую олимпиаду – самое престижное интеллектуальное состязание среди школьников мира. Международный опыт убеждает, что в ходе реформ образования в ведущих странах мира (США, Великобритания, Франция, Германия, Канада, Сингапур и др.) главным было признано интеллектуальное и нравственное развитие человека, а также применение информационных технологий в образовательном процессе. Принятие в 1997 году государственной программы президента страны по информатизации системы среднего образования стало началом процесса внедрения инфокоммуникационных технологий в республике. Невзирая на трудности и дефицит средств в этот период, глава государства уделял первостепенное значение информатизации образования. Сегодня организации среднего, технического и профессионального образования обеспечены компьютерными классами различной конфигурации. Обеспеченность в школах компьютерами составляет 18 учеников на 1 компьютер (в 2001 году – 62, надо отметить, что на тот момент это был лучший результат среди стран СНГ). Подключено к Интернету 98 процентов школ (в 2001 г. – 23%). К широкополосному Интернету подключено 34% школ. По поручению главы государства в учебный процесс внедряется система онлайн-обучения. В частности, Нурсултан Абишевич Назарбаев указал на потребность в современных методиках образования, включая интерактивное обучение и образовательное телевидение, для обеспечения Казахстана кадровыми ресурсами, способными развивать «основанную на инновациях» экономику. В рамках проекта «Система онлайн-обучения» с 2007 года внедрено многофункциональное интерактивное оборудование, включающее комплекс из 5 предметных кабинетов. Два из них являются универсальными, в которых могут проводиться уроки математики, истории, географии, астрономии, и три предметных кабинета – физики, химии, биологии. Уже 85 процентов предметов школьного содержания переведены на цифровой формат. 3385 школ республики имеют интерактивные кабинеты.
Бесценные знания
Для повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов Назарбаев предложил новый проект под названием «Триединство языков», конечной целью которого является использование населением трех языков: казахского языка – как государственного, русского языка – как языка межнационального общения и английского – как языка успешной интеграции в глобальную экономику. В республике функционирует 33 школы с обучением на трех языках, в них обучается 3749 учеников. Состояние и развитие казахстанского образования постоянно находится в фокусе пристального внимания высшего руководства страны. Благодаря инициативе президента страны инфраструктура среднего образования получила новый импульс развития. В рамках программы «Строительство 100 школ» определено строительство 106 школ проектной мощностью 86,3 тысячи ученических мест. На сегодня введены 39 школ. Только за последние 10 лет благодаря поддержке президента было построено 652 школы. Учебные заведения постоянно оснащаются предметными, лингафонными и мультимедийными кабинетами (ЛМК), в классах обновляется мебель. С каждым годом увеличивается доля бюджетных ассигнований на образование как в расходной части государственного бюджета, так и в валовом внутреннем продукте. Бюджет образования в 2009 году по сравнению с 2008 годом вырос на 9,5% (702 млрд тенге), это составило 3,7% от ВВП. Расходы государственного бюджета в расчете на одного обучающегося по сравнению с предыдущим годом увеличились в среднем в 1,3 раза на всех уровнях образования. Не остаются без внимания главы государства и педагоги. За последние пять лет отмечается четкая тенденция увеличения средней заработной платы учителей, которая по сравнению с 2006 годом по всем уровням образования увеличилась в среднем на 40%. Ежегодно с 2006 года 200 лучшим преподавателям вузов на конкурсной основе присуждается грант «Лучший преподаватель вуза» для проведения научных исследований, в том числе и на стажировку в зарубежных вузах. Размер гранта составляет 2000 месячных расчетных показателей (15 тысяч долларов США). В своем послании народу Казахстана глава государства обозначил, что одним из результатов реформирования отрасли должно стать появление педагога новой формации. В ближайшей перспективе профессия учителя должна стать одной из самых престижных и высокооплачиваемых. Глава государства минувшей осенью в своей лекции в КазНУ им. Аль-Фараби «Казахстан в посткризисном мире: интеллектуальный прорыв в будущее» обозначил конкретные задачи по формированию интеллектуальной нации. Главная цель национального проекта – воспитание казахстанцев новой формации, превращение РК в страну с конкурентоспособным человеческим капиталом. Как отмечали международные аналитики, обозначенные президентом в послании народу «Новое десятилетие – новый экономический подъем, новые возможности Казахстана» приоритеты в сфере образования были четко выстроены, конкретны. Это: – 100 процентный охват детей как в городской, так и в сельской местности дошкольным воспитанием и обучением; – реализация специальной программы «Балапан»; – переход на 12-летнюю модель обучения; – повышение качества высшего образования и вхождение казахстанских университетов в мировые рейтинги; – развитие национальной инновационной системы. Кстати, один из указанных приоритетов – открытие «Нового университета» с исследовательскими центрами: «Наука о жизни», «Энергетические исследования» и «Междисциплинарный инструментальный центр» – реализован. Безусловно, исполнение проектов по созданию «Нового международного университета», «Специального фонда», «Интеллектуальных школ», ныне носящих имя первого президента, будет лишь на благо народа. Ведь данные научно-образовательные центры в скором будущем станут флагманами отечественной системы образования. Стало быть, центром формирования высокоинтеллектуальной нации. Особую благодарность президенту страны необходимо выразить также за отеческую заботу о работниках сферы образования и студенческой молодежи. Именно по его инициативе с 1 апреля 2010 года повышена на 25% заработная плата педагогическим работникам и стипендия студентам. Министерство образования и науки РК, научно-педагогическая общественность страны стремятся достойно отвечать требованиям времени, реализуя масштабные проекты с интеллектуальными составляющими, инициированные президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.
Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, министр образования и науки Республики Казахстан
\ 